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中共肥西县委关于转发《肥西县人大常委会2019年工作要点》的通知

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中共肥西县委文件


肥发〔2019〕12号

 


       中共肥西县委关于转发《肥西县人大常委会2019年工作要点》的通知


各乡镇党委,县直各单位党组织:

《肥西县人大常委会2019年工作要点》已经县委常委会会议研究同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


                                                                    中共肥西县委

                                                                    2019年4月12日

 

 

肥西县人大常委会2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。县人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在县委的坚强领导下,紧跟新时代,把握新要求,谋求新发展,突出重点,突出特色,突出效果,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为实现聚焦高质量,冲刺五十强,决胜全面小康、加快建设现代化新肥西的奋斗目标作出积极贡献。

一、坚持党的领导,把牢政治方向

1.提高政治站位。牢牢把握新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作的各个方面。充分发挥政治指南针作用,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治贯彻到人大工作中,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。紧扣县委决策和要求行使人大监督、决定、任免等各项职权,坚持重大事项向县委请示报告制度,定期向县委汇报人大工作,确保党的领导更加坚强有力。

2.强化使命担当。始终把县委的工作重心作为人大的工作中心,充分发挥县人大常委会党组的领导作用,围绕推进高质量发展、打好“三大攻坚战”等重点工作依法履职,认真落实县人大常委会领导联系企业和重点建设项目工作,积极参与文明创建、招商引资、防汛抗旱、秸杆禁烧等中心工作,确保县委的各项决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

二、注重监督实效,助力高质量发展 

3.围绕财政预决算执行情况开展监督。听取和审议2018年县本级财政决算情况、2019年上半年及全年预算执行情况、2018年县本级预算执行和其他财政收支的审计情况、审计发现问题整改工作情况、县本级财政预算调整等工作报告。推动预决算信息公开工作,不断提高预算编制、执行情况的透明度。继续督促审计部门及时将审计发现问题整改情况向社会公开,接受社会监督。开展县直部门预算公开评审,实现县直部门预算公开评审全覆盖。根据省市人大要求,有序推进财政预算联网监督工作。

4.围绕经济转型升级开展监督。听取和审议县人民政府关于2019年上半年及全年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,力促县人民政府如期实现县人代会确定的经济社会发展目标。听取和审议县人民政府关于旅游市场化管理运营、加大科技金融支持力度、深化供销合作社综合改革、国有资产管理、已批未供土地清理等工作开展情况的报告,安排相关工委对全县产业规划情况进行专题调研,督促和支持县人民政府全面深化改革开放,加速转型升级,推动经济社会持续健康发展。

5.围绕重点项目建设开展监督。在年初、年底分别听取县人民政府关于政府性投资项目计划安排、执行情况的报告,全面了解我县政府性投资项目的进展情况。听取和审议关于全民健身活动开展情况暨全民健身中心营运情况的报告,对引江济淮工程(肥西段)实施情况进行集中视察,积极提出相关意见和建议。

6.围绕环境保护开展监督。听取2018年度环保目标任务完成情况的报告,督促县人民政府切实做好环境保护工作安排相关工委对城乡环卫一体化、河长制、林长制等工作开展情况进行专题调研,督促政府完善相关工作,打好污染防治攻坚战。

7.围绕保障改善民生开展监督。开展《中华人民共和国食品安全法》执法检查,推动该项法规在我县的贯彻实施,保障群众“舌尖上的安全”。听取和审议县人民政府关于全县就业创业、残疾人综合服务中心运营和管理、全县乡镇医疗队伍建设和管理工作情况的报告,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

8.围绕乡村振兴开展监督。对现代农业发展情况开展专题询问,对社保兜底助力乡村振兴战略情况进行专题调研,为乡村振兴战略实施建言献策。

9.围绕法治建设开展监督。听取和审议县人民政府关于全县电信网络诈骗防范工作和全县“一村(社区)一法律顾问”工作开展情况的报告,提高全民法治意识,维护群众合法权益。听取和审议县人民法院、县人民检察院关于解决“执行难”工作情况、公益诉讼工作情况的报告,促进审判、检察工作再上新台阶。紧紧抓住法治宣传这一基础性工作,围绕“七五”普法的实施开展专题调研。组织好12·4法治宣传日系列活动,营造全民学法地浓厚氛围。做好省市人大常委会执法检查等活动的配合工作,围绕基层实际认真提出立法建议,督促有关部门切实依法行政、依法办事。

三、依法履行职权,服务发展大局

10.推进规范性文件备审工作。根据监督法的有关规定围绕法治肥西建设,严格执行《肥西县人民代表大会常务委员会实行规范性文件备案审查的规定》,不断增强对“一府一委两院”制定出台的规范性文件备案审查的针对性和实效性,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

11.规范人事任免。坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一,按照法定程序,严格执行对拟任命人员任前法律考试、供职报告、表态发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度,为全县国家机关的正常运转提供组织保证。

12.加强干部任后监督。对县政府工作部门主要负责人开展履职监督评议,促进被任命人员尊宪崇法、恪尽职守、勤政廉政。实行干部任后监督全覆盖,对本年度未进行过履职监督评议的县人民政府工作部门正职和“两院”副职,要求其向县人大常委会报告履职情况,县人大常委会组成人员进行现场测评,测评结果向县委报告。

13.依法行使重大事项决定权。继续推进民主政治领域全面深化改革,不断健全讨论决定重大事项制度,依法对事关全县改革发展稳定大局的重大事项进行审议,并作出相关决议决定,把县委的正确主张和决策部署通过人大的法定程序成为全县人民的共同意志和自觉行动。

14.督促审议意见落实。坚持审议意见限期落实、工委跟踪落实情况、主任会议专题听取落实情况汇报等制度,提高常委会会议议题的审议质量,增强监督刚性。

15.做好信访工作。县人大机关成立专门信访工作机构,加强人大信访工作力度,督促 “一府两院”切实解决群众反映强烈的突出问题,努力化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。

四、优化服务管理,发挥代表作用

16.加强代表培训举办县人大代表及乡镇人大代表小组长、乡镇人大干部培训班,提升代表业务素质和履职能力。指导乡镇人大开展代表培训工作,每个乡镇全年组织县乡人大代表集中培训不少于1次。

17.搭建履职平台。积极协助和配合全县市人大代表小组开展闭会期间的活动。督促和指导各乡镇县人大代表小组认真组织好闭会期间的活动,创新活动载体,丰富活动内容,激发人大代表履职活力。扎实开展代表向选民述职活动,增强代表自觉联系选民、接受监督、服务群众的责任感。巩固和拓展人大代表活动室建设成果,谋划并推进“代表联络站”建设,拓宽代表联系群众渠道。

18.优化履职保障。修订县人大代表履职补贴实施办法,提高人大代表履职补贴标准。继续邀请市、县人大代表列席县人大常委会会议,参加县人大常委会组织的视察、调研和执法检查、政情通报会等活动,让市、县人大代表了解全县经济社会发展情况和“一府两院”工作情况,保障代表知情知政权。坚持常委会组成人员走访代表制度,向代表通报常委会一年来的主要工作,收集代表意见、建议。开展优秀代表议案建议评选表彰工作,激发代表履职热情。

19.加大议案建议督办力度。坚持县人大常委会主任、副主任领衔督办、各工委分工督办县人大代表议案建议制度。进一步完善代表议案建议办理机制,加强跟踪督办,扩大评估范围,提高办理质量。做好县人大常委会领导集中视察代表议案和重点建议办理、对议案建议办理评估工作,着力提高议案、建议的办结率和结果满意率。

五、坚持固本强基,提升工作效能

20.加强自身建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务,深入贯彻新时代党的建设总要求,以政治建设为统领全面推进党建工作。完善和落实中心组理论学习、民主集中制、“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度,深入开展批评和自我批评,加强党员日常教育、监督、管理,创新组织生活方式,增强吸引力和感染力,提高组织生活质量和效果。把牢意识形态工作正确政治方向,压紧压实工作责任,努力提高做好新时期意识形态工作的能力水平。认真落实县人大常委会组成人员学法制度,定期组织集中学法、不断提高法律监督工作水平。举办全县人大干部培训班,提升全县人大干部的履职能力。落实全面从严治党要求,严格落实党风廉政责任制,严守政治纪律和政治规矩,扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,切实改进作风。积极支持县监察委员会对个别县人大代表违法违纪行为的查处,纯洁全县人大代表队伍。

21.做好工作研究和宣传。紧紧围绕县人大及其常委会的重点工作和履职情况开展宣传,加大宣传力度,创新宣传方式,加强网站建设和管理,扩大全县人大工作的社会影响力和知晓度。推进人大制度理论和实践创新,拓宽新思路,探索新举措,使人大职权行使更加充分有效。

22.加强机关制度建设。健全和完善县人大常委会组织制度和运行机制,进一步修订完善各项工作制度,切实加强机关内部的各项管理工作,积极探索有利于提高工作质量、增强工作实效的新形式、新方法,促进机关各项工作与时俱进。

23.注重对乡镇人大工作的指导。配合县委进一步选优配齐乡镇人大主席、副主席,加强乡镇人大工作队伍建设。坚持县人大常委会领导联系指导乡镇人大工作、召开年度乡镇人大工作座谈会、邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议及活动等制度,密切与乡镇人大的工作联系和指导,及时总结推广乡镇人大工作的好经验、好做法。继续开展乡镇人大工作评估,全面提高乡镇人大工作的整体水平。

24.加强对外联系与交流。主动接受省、市人大常委会的监督和指导,协助和配合其开展立法调研、执法检查、走访代表等活动。积极开展对外交流,学习借鉴外地人大工作的好经验、好做法。

    附件:1.2019年县人大常委会会议议题安排

 2.2019年县人大常委会执法检查、集中视察、专题询问、工委专题调研安排

         3.2019年县人大常委会专题主任会议议题安排

 4.2019年法制委员会会议议题及活动安排

 5.2019年财政经济委员会会议议题及活动安排


 

附件1

2019年县人大常委会会议议题安排

2月份

1、讨论通过《县人大常委会2019年工作要点》;

2、听取和审议《肥西县人民代表大会常务委员会关于规范代表建议、批评和意见办理流程的办法》;

3、听取和审议《肥西县人民代表大会常务委员会关于支持检察机关公益诉讼工作的决定》。

3月份

1.听取和审议县人民政府关于2019年县本级可用财力具体安排意见的报告;

2.听取和审议县人民政府关于县十七届人大三次会议代表议案办理意见的报告;

3.听取和审议县人民政府关于全县电信网络诈骗防范工作开展情况的报告;

4.听取县人民政府关于2018年度环保目标任务完成情况的报告

5.听取县人民政府关于全县政府性投资项目计划安排情况的报告;

6.确定2019年度履职监督评议对象。

5月份

1.听取和审议县人民政府关于旅游市场化管理、运营等工作开展情况的报告;

2.听取和审议县人民政府关于全县就业创业情况的报告;

3.听取和审议县人民政府关于全县“一村(社区)一法律顾问”工作开展情况的报告;

4.听取和审议县人民政府关于《宗教事务条例》贯彻情况和宗教事务管理情况的报告。

7月份

1.听取和审议县人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

2.听取和审议县人民政府关于2018年财政决算及2019年上半年财政预算执行情况的报告;

3.听取和审议县人民政府关于2018年县本级预算执行和其他财政收支审计工作报告;

4.听取和审议县人民政府关于肥西县深化供销合作社综合改革情况的报告;

5.听取和审议县人民政府关于全县乡镇医疗队伍建设和管理情况的报告。

9月份

1.听取和审议县人民政府关于国有资产管理情况的报告;

2.听取和审议县人民政府关于已批未供闲置土地清理情况的报告;

3.听取和审议县人民政府关于加大科技金融支持力度、促进科技型企业快速成长的报告;

4.听取和审议县人民法院关于解决“执行难”工作情况的报告;

5.履职监督评议。

11月份

1.听取和审议县人民政府关于审计发现问题整改工作情况的报告;

2.听取和审议县人民政府关于2019年度县本级财政预算调整(草案)的报告;

3.听取和审议县人民政府关于推进全县农贸市场示范化、标准化建设工作情况的报告;

4.听取和审议县人民检察院关于公益诉讼工作开展情况的报告;

5.听取和审议县人民政府关于全民健身活动开展情况暨全民健身中心营运情况的报告;

6.书面审议县人民政府部分工作部门正职和“两院”副职今年以来履职情况报告。

12月份

1.听取和审议县人民政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划(草案)的报告;

2.听取和审议县人民政府关于2019年财政预算执行情况及2020年财政预算(草案)的报告;

3.听取县人民政府关于全县政府性投资项目计划执行情况的报告;

4.听取和审议县人民政府关于县十七届人大三次会议代表议案、建议办理情况的报告;

5.讨论通过县十七届人大四次会议有关事项。


 

附件2

2019年县人大常委会执法检查、集中视察、

专题询问、工委专题调研安排

一、执法检查

《中华人民共和国食品安全法》(5月份)

二、集中视察

引江济淮工程(肥西段)实施情况6月份)

专题询问

现代农业发展情况(7月份)

四、工委专题调研

1.关于融媒体中心广告管理工作情况(4月份)

2.关于河长制实施情况(4月份)

3.关于社保兜底推动脱贫攻坚、助力乡村振兴战略情况(6月份)

4.关于新一轮县乡镇财政管理体制改革实施情况(6月份)

5.关于城乡环卫一体化工作开展情况(6月份)

6.关于产业规划情况(8月份)

7.关于林长制实施情况(10月份)


 

附件3

2019年县人大常委会专题主任会议议题安排

4月份

1.听取“一府两院”关于县人大常委会会议审议意见书落实整改情况的汇报;

2.审议并通过教科文卫工作委员会关于我县融媒体中心广告管理工作情况的专题调研报告(草案);

3.审议并通过农业与农村工作委员会关于全县河长制实施情况的专题调研报告(草案);

4.审议并通过法制委员会关于《中华人民共和国食品安全法》执法检查实施方案(草案)。

6月份

1.听取“一府两院”关于县人大常委会会议审议意见书落实整改情况的汇报;

2.审议并通过内务司法工作委员会关于社保兜底助力乡村振兴战略情况的专题调研报告(草案);

3.审议并通过财政经济(预算)工作委员会关于新一轮县乡镇财政管理体制改革实施情况的专题调研报告(草案);

4.审议并通过人事代表选举工作委员会关于全县城乡环卫一体化工作开展情况的专题调研报告(草案);

5.审议并通过法制委员会关于《中华人民共和国食品安全法》执法检查情况的报告(草案)。

8月份

1.听取“一府两院”关于县人大常委会会议审议意见书落实整改情况的汇报;

2.审议并通过财政经济(预算)工作委员会关于产业规划情况的专题调研报告(草案);

3.审议并通过农业与农村工作委员会关于引江济淮工程(肥西段)实施情况集中视察报告。

10月份

1.听取“一府两院”关于县人大常委会会议审议意见书落实整改情况的汇报;

2.审议并通过农业与农村工作委员会关于全县林长制实施情况的专题调研报告(草案)。


 

附件4

2019年法制委员会会议议题及活动安排

4月份

起草《关于<中华人民共和国食品安全法>执法检查的实施方案(草案)》(经主任会议研究通过后实施)。

5月份

协助县人大常委会开展中华人民共和国食品安全法》执法检查活动。

6月份

起草《关于<中华人民共和国食品安全法>执法检查情况的报告(草案)》(经主任会议研究通过后印发)。

9月份

对“七五”普法工作开展情况进行走访调研。

10月份

讨论通过“七五”普法工作开展情况的调研报告(草案)。


 

附件5

2019年财政经济委员会会议议题及活动安排

4月份

听取和审议县人民政府性债务情况的报告。

6月份

调研产城融合示范区项目推进情况。

10月份

听取和审议政府性投资项目(选择一个已交付使用的整村推进安置点)财务决算的报告。

11月份

调研财政资金使用绩效情况。

 


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